Quelques réalisations de Axe Formation : communication pour le développement

Appui méthodologique aux concertations paysannes sur la Loi d’Orientation Agricole du Mali (2005).

Lors des Etats Généraux du monde rural, les paysans ont demandé leur implication effective dans la gestion « de leur propre devenir ». Suite à cela, le gouvernement de la République du Mali, sous l’égide de son Excellence le Président de la République du Mali, a voulu organiser des concertations nationales avec les paysans, les organisations socioprofessionnelles, les chercheurs, les agents techniques et partenaires du secteur autour de la Loi d’Orientation Agricole (LOA).

Dans cette vision présidentielle malienne, le paysan et le milieu rural sont placés au centre de la problématique agricole du Mali. De vastes concertations locales, régionales et thématiques doivent assurer la prise en compte des préoccupations, attentes et propositions du monde paysan dans l’élaboration et la mise en oeuvre de la Loi d’orientation agricole.

La présidence de la République a confié l’organisation de ces concertations à la Coordination nationale des organisations paysannes (CNOP), une confédération socioprofessionnelle réunissant les différentes fédérations paysannes. Le lancement officiel du processus d’élaboration de la Loi d’Orientation Agricole a eu lieu le 7 février 2005.

Consciente de ses responsabilités dans le cadre des concertations paysannes, la CNOP s’est adjoint les services techniques de Axe Formation, un partenaire des organisations de la société civile malienne. Ils ont adopté une stratégie de communication et une méthodologie d’animation permettant de capitaliser les points de vue des paysans maliens sur les différents thèmes de la Loi d’Orientation Agricole dans la transparence et la démocratie.

Dans cette optique, la démarche de capitalisation des contributions paysannes comportait :
 L’élaboration de questions et propositions précises servant à conduire les débats paysans
 La collecte de toutes les contributions paysannes exprimées lors des concertations locales, régionales et thématiques
 La transmission fidèle de ces contributions (sans en déformer le sens)
 L’analyse des préoccupations, points de vue et propositions récoltées sur les thèmes de la Loi d’Orientation Agricole
 L’élaboration de propositions pour le mémorandum paysan, pour la Loi d’Orientation Agricole, ainsi que pour les dispositions pratiques de mise en application et de suivi.

Pour assurer la transparence et la crédibilité du processus, toutes les informations des concertations ont été rendues publiques. Les médias locaux, régionaux et nationaux ont diffusé des informations sur les enjeux et les thèmes de la Loi d’Orientation Agricole. Un site internet entièrement dédié aux « Concertations paysannes sur la Loi d’Orientation Agricole », développé par Axe Formation, permet la diffusion permanente des contributions paysannes, des analyses, des outils et méthodes d’animations, et autres documents ; il constitue une banque d’informations de référence sur le monde rural.

Les concertations paysannes locales se sont déroulées par regroupement de cercles (24 ateliers locaux) à partir du 11 mai 2005. Elles ont réunit les leaders paysans et des acteurs impliqués dans la vie locale. Elles ont permis d’identifier les préoccupations des populations paysannes, de proposer des pistes de solutions, et de donner les points de vue des paysans sur des questions d’envergure régionale et nationale. Les concertations paysannes régionales (huit régions, et le District de Bamako) ont permis de faire la synthèse des concertations paysannes locales, ont traité des spécificités régionales, et ont adopté des propositions concrètes et opérationnelles. Des ateliers thématiques sur des sujets transversaux touchant des questions nationales ont également eu lieu (« le statut des exploitations et des exploitants », « le foncier », « le financement », « la dynamique des milieux ruraux », « la formation », le conseil et la recherche agricole », « la prévention et la gestion des risques agricoles et des calamités »). La synthèse nationale paysanne s’est déroulée à Ségou les 12, 13 et 14 septembre 2005.

L’analyse et les propositions des paysans sont présentées dans un mémorandum paysan de manière suffisamment claire et précise pour pouvoir être prises en compte dans la rédaction de la loi d’orientation agricole et dans les textes d’application. Ce mémorandum constitue un outil d’appréciation et de suivi permettant aux paysans de reconnaître de quelle manière et dans quelle mesure leur point de vue a été pris en compte dans les décisions.

La CNOP et Axe Formation ont également participé au comité national de rédaction de la Loi d’Orientation Agricole. La qualité de l’appui technique de Axe Formation a été appréciée tant par les organisations paysannes que par les partenaires étatiques.

Penser pour agir

Penserpouragir est un site Internet qui a pour but de rassembler des contenus utiles pour le développement et de les rendre accessible aux acteurs du développement local. Comme son nom l’indique, il s’intéresse à donner des références pour la préparation des actions de développement, à mettre en valeur les expériences réussies, et à favoriser le partage d’information et de points de vue entre les acteurs du développement local.

Penserpouragir est une activité développée par les promoteurs de Axe Formation pour la disponibilité de contenus pertinents pour les acteurs du développement local dans le contexte de la décentralisation au Mali. Nous avons été touchés par l’intervention de l’ex-président du Mali, Alpha Oumar Konaré, lors de la rencontre Bamako 2000 "Les passerelles du développement" souhaitant la connexion de toutes les communes du Mali sur internet. En tant que formateurs, nous avons choisi de réagir en proposant des contenus utiles pour guider les actions de développement, des débats pour échanger les points de vue et mieux penser le développement, ainsi qu’un projet de promotion des initiatives locales de développement.

Penserpouragir comporte des rubriques :
 Les Repères sont des guides pratiques d’auto-formation en management et en communication. Ils sont utiles pour tout acteur - qu’il ou elle soit à Tombouctou ou Chicoutimi - qui souhaite compléter ses réflexions et mieux préparer ses actions. Vous y trouverez des articles sur la "communication", la "collaboration", "le travail en réseau", "faire et recevoir une critique", "analyse d’une situation", "animation d’une réunion". Y sont également présentés des "outils de recherche pour internet", ainsi que le "Guide de l’artisan exportateur" sur le commerce équitable.

 L’Espace de réflexion propose des débats, organisés ou animés par des acteurs locaux du Mali ou d’Afrique, pour mieux penser le développement. Vous y trouverez des contributions de plusieurs auteurs d’Afrique de l’Ouest et d’ailleurs, sur des thèmes liés au développement, tel que "l’éducation", "la gestion de l’eau", l’implication de la "société civile", la "société de l’information", "l’agriculture et la sécurité alimentaire", la "dette", et bien d’autres. Y sont notamment diffusés
 les contributions des conférenciers sur le Forum des peuples (Siby 2003, Kita 2004 et Fana 2005), un contre-sommet au G8 organisé par la société civile malienne,
 des articles sur la mise en valeur des initiatives locales de développement et l’utilisation des nouvelles technologies de l’information et de la communication.
  ainsi que les réflexions, débats et compte-rendu d’un atelier de réflexion méthodologique et d’alternatives démocratiques, proposé par Axe Formation dans le cadre du Forum social mondial 2006 Polycentrique de Bamako : "Organiser la transparence et la démocratie dans les processus de concertations populaires".

Penserpouragir a impliqué :
 la mise en place du site internet (gestion technique du serveur, développement des contenus et de la politique éditoriale, publication en ligne, suivi des visites et des statistiques, etc).
 la définition et la mise en place d’une charte graphique et d’une charte de navigation agréable et aisée dans les contenus du site.
 la mise en place d’un système dynamique de gestion des contenus
 La publication de plus de 130 articles proposés par 62 auteurs
 la définition d’une licence de propriété intellectuelle permettant une bonne diffusion des textes et protégeant les auteurs de l’appropriation intellectuelle ou commerciale de leurs travaux.
 Le référencement dans les moteurs de recherche et divers annuaires, notamment Google, le THOT (spécialisé dans la formation à distance), Open Directory et plusieurs annuaires africains.

Initiatives Mali

Initiatives Mali Gateway a pour mission de valoriser les initiatives locales ayant un véritable impact sur le développement local en utilisant les technologies de l’information. Il s’agit de donner un rayonnement plus large aux actions reussies et de faciliter les contacts avec des partenaires potentiels. Il propose une image positive du Mali qui s’organise pour son développement tant auprès des acteurs locaux et internationaux impliqués pour le grand public internaute. Il permet à des communautés maliènnes non branchées d’utiliser les technologies de l’information et d’avoir accès à ses retombées dans une approche de publication de contenu.

Le projet Initiatives Mali Gateway est né sous l’impulsion de Axe Formation, une société malienne de conseils et de formation, spécialisée en renforcement des capacités, désireuse d’apporter un outil de communication pour valoriser les idées et les actions des acteurs locaux sur internet. Suite à l’organisation d’un débat sur la contribution des initiatives locales pour le développement et la société de l’information lors de la rencontre préparatoire régionale du Sommet sur la Société de l’Information « Bamako 2002 », Axe Formation a concrétisé son projet en y associant six importantes fédérations de la société civile malienne qui sont : la Fédération Nationale des Artisans du Mali (FNAM), Association desOrganisations Professionnelles Paysannes,(AOPP), la Coordination des Associations et ONG Féminines (CAFO), le Conseil des Concertations et d’Appui des-ONG (CCA ONG), le Secrétariat de Concertation des-ONG (SECO ONG), l’Alliance des Radios Communautaires du Mali (ARCOM) et le gouvernement du Mali (à travers l’Agence nationale des nouvelles technologies de l’information et de la communication pour le Ministère de la Communication). D’autres partenaires locaux pourraient aussi rejoindre l’organisation.

Initiatives Mali Gateway a bénéficié de l’appel à proposition de la Fondation Development Gateway pour la création d’un portail pays du Mali pour le développement (programme des Country Gateways). La phase de planification a été mise à profit pour lancer effectivement le site internet. Cette phase pourrait être suivie d’une phase d’implantation puis d’une phase de lancement qui permettront de consolider l’organisation et le modèle économique, ainsi que de développer les activités en cours et d’en créer de nouvelles.

Initiatives Mali Gateway est un portail pays sur le développement dédié à la mise en valeur des initiatives locales de développement, membre du réseau africain des portails pays (ADGATE) et du réseau mondial des "Country Gateways".

Nous avons réalisé toutes les activités nécessaires à la mise en place de Initiatives Mali Gateway, notamment : la conception du projet, la négociation avec les partenaires de la société civile et le ministère de la Communication du Mali, la recherche de financement et la réponse à l’appel à proposition de la Fondatin Gateway, la conception du modèle économique et organisationnel, la création du site internet, la formation des partenaires, la collecte et la publication des contenus, la gestion administrative et financière et la recherche de fonds pour le développement des activités.

Les activités en cours en 2005, avec les partenaires,
 sélection et promotion d’initiatives locales ayant eu des impacts significatifs dans leur milieu SECO ONG
 collaboration à la publication de bulletin d’information sur les activités de la société civile au Mali CCA-ONG
 développement des partenariats : "Réseau réussir la décentralisation", Youth and ICTs Mali, autres.
 atelier de renforcement des capacités des animateurs radios ARCOM

Développement des modules de formation spécialisés en communication et management

Communication

 Enjeux et méthodes de communication en gestion de projets
 Enjeux et méthodes de communication, avec des activités spécifiques sur la négociation, la collaboration, la critique, le travail en réunion, la communication interculturelle, le travail en réseau.
 Communiquer pour agir en contexte multi-acteurs
 Communication et management des ressources humaines
 Management de projet - le rôle du dirigeant

Autres modules de formation disponibles

 Métier de consultant - guide pour la profession
 Gestion du temps et organisation personnelle du travail
 Planification stratégique pour le développement d’une organisation
 Programme d’Appui aux activités économiques - les conditions de la réussite pour les bénéficiaires et pour l’organisme partenaire.
 Initiation à internet, recherche d’information sur internet, publication et actions de communication

Partenaires / bénéficiaires

Urdoc Niono - Eveil Mopti - Helvetas Mali - Intercoopération - Solidarité Canada Sahel - Sahel 21 - Laborex-Mali - Boutiques de Gestion, d’échanges et de Conseils - Jeune Chambre Economique du Mali - Coca Cola - BIT Acodep - Le rucher (miellerie nouvelle) - Compagnie malienne d’entreprises et de télécommunications - Agence Mali Management - Club de rencontres et d’amitiés - Direction nationale des collectivités territoriales (GTZ) - Projet PACAD Nord (Union Européenne) - Cellule de Planificiation et de statistique - Ministère de l’Agriculture de l’Elevage et de la Pêche (Ambassade de France) - Point focaux régionaux des questions foncières - Mission résidente de la Banque Mondiale - Pangea Goldfields - Aide-à l’enfance Canada - Enterprise Works Worldwide et ICRISAT - Coordination des organisations de promotion des jeunes travailleurs COPJT - Mairie de Bancoumana - ONG Hope - ONG CAEB.

Axe Formation est partenaire du Programme canadien des Bourses pour l’éducation et la formation des jeunes Afrique (BAEFJ), coordonné par le Bureau canadien de l’éducation internationale (BCEI), financé par l’Agence canadienne de développement international. Voir Formation : Enjeux et méthodes de communication en gestion de projet et Bourses de formation pour la société civile au Mali.

Activités

 Développement et adaptation des modules de formation (contenus, animation pédagogique)
 Elaboration des supports de formation
 Animation des formations
 Organisation logistique de formations
 Organisation d’évaluation devant un jury de personnalités.